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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托
育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。