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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府 
投资力度，提高托
位建设补贴标
准，进一步降
低普惠机构开 办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。