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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 

每千人 
口拥有3
岁以下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。