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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立 合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托
位建 设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。