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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，
三成以上 婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率 仅为6%左右 ，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的 
目标尚存 很大差距。