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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机 构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容 等  ， 但在现实中，各托育 
机构提供的服务
质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。