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首先，托育 服务需求旺盛与 供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入 
托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2. 03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。