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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力 量往往面临高 成本 压力，需要
建立合理的成本 
分
担机制。中国宏观经济研究  院 社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机构运营
成本。