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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社 会力量  往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏 观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方 面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 

普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。