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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成 本分担  机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式，
降低 普惠机构运营成本。