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　　其三，
 托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 
的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系
之外。