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　　首先 ，托育服务需求旺   盛与供给不 
足的矛盾突出 。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存

在较大缺口。截至2 021年底，我国每 千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差
距。