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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要  加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营成本。