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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 
社 
会力量往往面临高成本压力，
 需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公  建民营、运营补贴、 奖励补
助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。