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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量 
积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力
，需要建立合
理的成本分担
机制。中国宏观经 济
研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普 惠 机构运营成本。