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　　其 三，托育服 务领域人 才短缺，有效 监管
机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体 系之外。