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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示
，三 成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构 入托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距 
离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。