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其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时

都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在 现实
中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。