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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 
的矛盾
突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至20
21年 底， 我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存 很大差距。