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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担  机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 
励补助、 购买服务等多种  方 
式，降低普
惠机构运营成本。