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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关部
门的监管体系之外。