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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办
成本；另 
一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。