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　　 其三，

托育 服务领域人才短缺，有效 监管机
 制尚不健全。黄绮
认为 ，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务  质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。