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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管
机 制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会关注服
务质量，包  括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关
部门的监管体系之外。