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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质 量，包括机构资质、
师资水平、内外 
环境 、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一
些
非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。