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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机 
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各 托育机 构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。