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发展普  惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运 营补贴、 
奖 励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。