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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往
面临高成 本压力  ，需要 建立合理的成本分担 机制。中国 
宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖
励补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。