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　　发展普惠托育服务，要充分 
调 动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低  普惠 机构开办成本


；另一方面， 采取公
建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。