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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至202 1 年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼
儿托位 数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。