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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面 ，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普 惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运 营成本。