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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成 本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观 经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成
 本；另
一方面，
采取公 建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成本。