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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办 成本；另一方面，
 采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助
、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。