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其三，托育 服务领域人才短缺， 有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托
 育机 构提 供的服务质量参差不齐
，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。