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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力
量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。