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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会 关注服务质量  ，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但 在现实中，
各托育机构提供的
服务质 量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门
的监管体系之外。