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　　首先，托育服务需
 求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大

缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“
十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。