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发展普惠托育服务，要充分
调动社会
力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服 务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。