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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临
高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本 波 提出，一方 面
，要加大
政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本  ；另一  方面，采取公建
 民 营、运营 补贴、奖 励补
 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。