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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。