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　　其三  ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄 绮认为，大多数家庭  
在选择托育机构时都会关注服务  质量 ，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监 管体系之外。