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　　其  三，托
育服务
领域人才
短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
 非正规 
机构游离于相关部门 的监管体系之外。