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其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机  构时都 会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提
供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关 部门的监管体系之外。