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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压 
力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员 张本波提出，一 方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。