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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往  面临高
 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。