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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加 大政府投资 力度，

提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运 营补
贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。