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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成
本分担机
制  。中国宏观经济研究院社会发展所
 研究员张本波
提出
，一方面，要
 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠 机构开办成本  ；
另
一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。