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　　其三 ，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中
，各  托育机构提供 的服务质
量参差不齐，一些非正规机 
构游离于相关部门的监管 体系之外。