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　　首先 
， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
 有托

育机构入 托率  仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口
。截至202 1年底， 我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2
. 03个，距离“十 四 五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。