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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育机
构时都会关注服务质量，包括   机构资质、师资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现 
实中，各
托育机
构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。